发布会
总体规划给城市环境和环境保护工作带来哪些变化?
主题:《青岛市城市环境总体规划(2016-2030年)》新闻发布会
主持人:苏文洁
发布人:章群
时 间:2018年04月23日 10:00
地 点:青岛国际新闻中心
执行团队
监 制:韩丽楠
策 划:胡振华 李江
采编群:纪礼家 王泽世
技 术:王有斋 杜嘉源

  提问:章局长您好,我是半岛都市报的记者,咱们的规划如果我没记错是2017年2月份公开征求意见的,我们现在全国大多数城市都没有开始编制这样一个规划,青岛为什么走在第一梯队?还想请您介绍一下目前全国还有哪一些城市已经有了这些规划,以及他们的规划给他们的城市环境和环境保护工作带来了哪些变化?谢谢。

  章群:谢谢这位媒体提问。青岛市城市环境总体规划是原环境保护部批准的第三批试点城市,这项工作的开展是依据国务院在印发“十二五”环境保护规划的文件当中提出的明确要求,要求探索编制城市环境总体规划的要求,原环境保护部一共批准了30个城市开展这项工作,第一批是有大连、广州等12个城市。第二批有海口等14个城市。第三批是我们和厦门等地级市做城市规划总规,目前来讲一共是30个。

  我们这项工作是2015年下半年开展的,我们这项工作也是市委市政府高度重视,市委市政府2014年积极向环境保护部提出申请,环境保护部研究以后认为青岛这个城市应该在这方面走在前列,我们做这方面的探索。2015年下半年我们开始开展这方面的工作,通过拟定方案、招投标选取国内最高水平的研究机构,一起来开展这项工作,这项工作历时了两年多,因为这是开创性工作,大量的技术工作都需要从头来,2017年进入政府的决策程序,市委市政府也是高度重视,2015-2016年连续两年列为市委重点工作任务,2017年作为市政府重点决策事项,整个这项工作通过这个过程我们把它完成下来。

  它的重要意义,刚才我在给大家介绍规划的内容当中,我已经讲了,不言而喻,现在看其他的一些城市凡是已经编完的正在实施的,现在看效果来讲也都非常好,其实我们现在青岛市自己的工作已经展现出来了,我们现在这个规划是今年初市政府正式研究通过的,又通过几个月的进一步的细化调整,我们前两天正式印发,今天就会挂网上对外公开了,整个编制过程特别是到了后期,市政府的相关部门比如说规划局、国土局、发改委,包括我们这些管理部门已经在总体规划管理方面已经开始应用这些内容了,实际上已经对各方面都起到了很好的一个引导和约束作用,使得我们生态环境管理工作由末端总是跟在后面救火的模式,现在逐步往前移到了前端,走到了预防上去,以预防为主的环境当中去,我想这项工作的具体意义和长远的意义会越来越展现,谢谢。

  提问:章局长您好,我是青岛早报的记者,青岛市环境总体规划对我们来说是新生事物,这具体会对我们青岛市产生什么样的影响?能不能具体说一下?

  章群:这项规划是开创性的工作,是一个新生事物,它的管理也是对我们城市管理者来讲也是新的挑战,我觉得是体现在几个方面:

  一个方面,首先对管理者来讲,在管理上特别是在规划的总体管理上要把生态环境保护这一项强制性要求,特别是城市环境保护总规的强制性要求要牢牢的记住,这不是软约束了。

  第二个就是一些理念要跟进,同时我们现在为什么叫多规合一?我们现在是和发改、规划、国土、海洋以及其他的一些涉及到总体规划方面的部门,现在研究这些规划的时候同时我们在一个平台上就要把这些因素要引进去,我想这是从这个方面来讲,工作理念上要有一个总体的约束。第二个是工作的具体管理上,这又是一个依据,因为下一层的规划和项目的建设又是一个依据,我们相应的建设方面的一些规划条例、法律法规,现在比如说叫规划环评、项目环评,从环境保护角度来讲,我们怎么做?这会儿有了依据了,现在在青岛市有了上位顶层的依据了,以后做各类开发性规划、产业发展规划,涉及到生态环境保护都要从这里面来找相应的依据,重大项目也是要从这里面来找,后期我们进一步完善了分区管控规划以后,这样就会使得总规的一个纲领性要求、原则性要求进一步具体化,那样使得我们其他的产业部门、城市建设部门、社会发展部门在环境管理方面何适用方面有了更细致的依据,这是第二个方面的影响。

  第三个方面,就是为了放管服,我们做这项工作是为了青岛的长远的发展,但是我们不是靠这个来管死,而是通过各类技术手段,特别是应用于现代化的信息手段、网络手段来促进我们的放管服,让来青岛工作的人士也好、关心这一方面的热心人士也好,通过我们的网络,随时了解掌握青岛的发展状况和未来发展走势,谢谢。

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